回顾新时代十年伟大变革，淮安生态文旅区在保障和改善民生、推进社会治理现代化工作中持续发力。

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滨河社区是淮安生态文旅区富城路办事处下辖的一个典型“村”改“居”社区，其下辖4个安置小区3500户共计1.1万余人，居民多为拆迁安置村民。社区成立7年来，按照区“144N社区生活汇”创新治理模式，探索实践出“吾家同心”工作机制，提升治理效能，不断推动安置村民向“新市民”幸福转型，先后获得“江苏省和谐社区建设示范社区”“江苏省文明社区”等荣誉称号，其社区党委获颁“淮安市基层先进党组织”。

泥塘烂路换新颜

高效服务给予“新市民”安全感

“现在的居住环境好得不是一点两点，那是好太多了！就说昨天下的这个雨吧，要放在以前，这种农村土地早就漫了，没个十天还下不去，现在雨停了水就下去了！”77岁的孙廷季是滨河社区拱辰佳苑的一名回迁居民，说起回迁安置后的幸福生活，在这片土地上生活了一辈子的老孙最有发言权。而他说起的这场雨，就是淮安每年夏天都会经历的短时强对流天气，这种天气的最大特点就是风大雨急，路面会在短时间内迅速积水，轻则漫过脚面，重则形成局部内涝。老孙作为“泥路烂塘变康庄大道”的亲历者，生活的幸福感溢于言表。

除了高标准建设的基础设施之外，给居民带来安全感的还有明亮的新房、完善的生活设施、高效解决问题的社区效率和良好的治安环境。据悉，这里的回迁居民户均拿房达到4.5套，从过去的“祖孙三代一间屋”到如今的“一家一户亮堂堂”。

滨河社区全貌

不仅如此，滨河社区还联合挂钩单位淮安市民政局，定期开展共建文明家园志愿服务，走访帮扶慰问困难居民；联合文旅区板闸消防救援站开展党建联创联建活动，通过消防专业力量进社区、进小区，促进社区消防安全工作上台阶上水平；每月20日定期召开党建同心圆会议，召集各方代表来社区报到，共同梳理小区管理中存在的问题，将问题分为楼栋、网格、社区三级，按职责权限转交限时办理，月均化解矛盾6起、办理为民实事3件，做到“小事不出楼栋、大事不出网格、难事不出社区”，共同协商解决问题。近期，社区又与市公安局新城分局签署共建协议，构建警网联动机制，对社区网格员开展矛盾纠纷、警情处理等突发事件演练，提高警网联动力量、集结速度和应急处理能力，为社区居民的生活提供更多的安全保障。

滨河社区与市公安局新城分局签署共建协议

生活保障样样齐

“文化+”提升“新市民”获得感

张会是一位宝妈，其大儿子出生在“村改居”前，那时候的农村基本没有幼儿园，孩子在学龄前大多只能待在家里，错过了启蒙教育的最佳时期。但幸运的是，在2017年回迁至滨河社区后，孩子便顺利入托，在辖区内的公办幼儿园开启了快乐的童年生活。

富城路办事处辖区内教育资源丰富，幼儿园、小学、中学均为本市优质教育集团分支机构，滨河社区党委利用这一地理优势，积极帮助辖区居民解决子女入园入学问题，使居民子女教育得到了较好的保障。此外，社区还十分重视居民的精神文化生活，建设“室外红色客厅”，每周二、四、五晚都会播放露天电影，像《老兵新传》《永不消逝的电波》等一批脍炙人口的革命电影深受居民喜爱。“室外红色客厅”让居民走出家中，成为集党员干部教育、群众休闲娱乐、党建文化展示于一体的党建活动阵地，在这里，居民们通过看红色电影、听红色故事，把红色文化润物无声地融入生活之中，这一举措不仅丰富了居民的文化生活，还在无形中成为党的政策理论“宣讲者”，为加强社区凝聚力添砖加瓦。

除此之外，滨河社区还通过“文化+项目”，建立群众喜闻乐见的乡愁记忆馆、百姓舞台、文化广场，增强居民归属感；“文化+活动”，通过文化节、有事好商量、普法进社区三个文化平台，塑造共同价值追求，形成认同感；“文化+理念”，坚持将践行绿色新生活、书香滨河新理念、社区月报新文化传递给居民，让居民共享发展成果，提升获得感。

居民在社区广场表演淮安市级非物质文化遗产代表性项目“花船舞”

政策兜底抚人心

多举措就业增添“新市民”幸福感

帮助村民加快向“新市民”的角色转变，是滨河社区党委的重要工作内容。

滨河社区的安置村民占辖区人口的90%，其中60岁以上居民3046人，年轻劳动力3780人。在拆迁以前，他们都是地地道道的农民，面朝黄土背朝天，过着“三伏天怕水淹，立冬日怕晴天”的日子，全年收入大多来自各家的一亩三分地。

拆迁安置后，滨河社区积极利用区里给的“土地换城镇职工保险”的好政策，引导“新市民”应保尽保，用政策兜底保障基本生活。但是，无需种地的“新市民”们如果一直闲赋在家，这对他们的生活与身心发展并无益处。富城路办事处成立物业公司、绿化公司等单位，有众多工作岗位，优先录用辖区内具有劳动能力且有工作意愿的居民，基本上居民只要不挑不拣，都能在家门口谋到一份差事。滨河社区利用政策的东风，帮助有需要的居民找到属于自己的工作岗位，让他们的生活有了保障，日子更加有盼头。

居民在社区文化节中载歌载舞

此外，社区还建成“温馨驿站”6个，聚焦新业态新就业群体，推动快递物流、外卖送餐、网络主播等新就业群体实现从“旁观者”到“参与者”的转变，引导他们积极发挥走街串巷、熟悉地情人情的优势，将他们从“服务对象”转变为“治理力量”。社区高标准打造的“全科社工+网格驿站”也备受瞩目，场所设置在居民家门口，让居民不出小区就能享受到优质便捷的服务：网格员实行轮流值守办公、入户走访，确保真正地把精力沉下去、把民情摸上来、把服务做到家。按照“一人受理，全程负责，一办到底”的要求，及时转办、代办居民诉求。据了解，社区平均每年办理居民的各项服务事项3000余件，将为民办实事做实做细，切实解决居民实际困难。

滨河社区始终以实实在在的行动彰显一颗“红心”，以真真切切的服务温暖“民心”，打响“文润滨河、情暖人和”的品牌。社区以“‘吾家同心’共绘社会治理‘同心圆’”为工作理念，汇聚各方资源、服务社区居民，不仅营造了邻里共治的良好氛围，还构建了社区与居民的良性沟通，更广泛地听取群众意见建议，及时了解居民的急难愁盼，让每一位“新市民”都可以深度参与到社区治理中。