蔡英文下午在“总统府”听取“行政院”明年度总预算案简报,并经过会议充分讨论后表示,相较于2016年编列新台币3596亿元,明年度“国防”总体预算,包括基金与特别预算,将达到6068亿元,创下历史新高,占GDP比率也可望达到2.5%。台湾必须持续强化自我防卫能力,展现自我防卫的决心,确保“国家安全”与利益,也争取更多国际支持。
蔡英文表示,政府加大对基础建设的投资,也是8年台湾经济脱胎换骨的关键之一。她表示,她所做的就是投资未来,不是债留子孙,而是开源节流、稳健财政、壮大“国家”。她的任期剩下不到一年,执政团队仍一本初衷,谨守财政纪律,持续为建设“国家”、照顾人民、壮大台湾,打下更好、更坚实的基础。
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明年总预算案已筹编完成,“行政院”依例于今天下午向蔡英文报告编列情形。报告首先由“行政院长”陈建仁说明年度总预算筹编重点。
陈建仁表示,明年度总预算案筹编作业已大致完成。现阶段是台湾经济发展与产业转型的关键时刻,为了提升“国家”竞争力,同时兼顾环境永续,并确保“国家安全”及社会安定,“行政院”要求各部会应确实贯彻“零基预算”的精神,将有限的资源聚焦在施政重点上,并促进财政永续发展。
陈建仁指出,明年度总预算案主要用来提升基础建设、产业创新、净零转型、完备社会安全体系、健全社会及教育发展、厚植文化软实力、强化“国防”安全,并持续给予地方政府财政协助等施政重点工作,在落实各项施政的同时,我们也将努力严守财政纪律。
接着,“财政部长”庄翠云及主计长朱泽民分别就“明年度总预算案岁入筹编及融资财源规划”及“明年度总预算案编列情形”提出报告。与会人士也就预算编列情形进行充分讨论,随后蔡英文做出裁示。
蔡英文说,很多关于政府财政的讨论,也充斥许多不实指控。有些人的疑惑是,蔡英文政府8年预算年年成长,还执行各项特别预算,为什么负债比却能够减少。原因在于,台湾的总体经济规模变得更大了,台湾的整体“国力”变得更强了;让政府有能力做更多事,也有余裕还更多的债。
她表示,台湾的GDP,从她上任时,2016年的17.5兆,大幅成长到今年的23兆,成长了将近6兆,成长的幅度,超过两年的“中央政府”总预算。而从2016到2022年,台湾平均经济成长率是3.4%,高于全球平均。即使受到今年全球经济衰退的影响,但台湾从2016年到2023年上半年的平均成长,仍然是亚洲四小龙第一。也因此,我们从2017年起,总预算连续6年有岁计剩余,甚至连续5年剩余超过千亿。
蔡英文表示,台湾的经济成长,要归功于2300万人民的共同打拚。但这8年台湾经济脱胎换骨的关键之一,就是政府加大对基础建设的投资,而其中以特别预算支应的“前瞻基础建设”,更加强了投资的力道。
她表示,基础建设的强化,迎来投资台湾大爆发。这几年下来,投资台湾三大方案,加上境外资金回台审查金额超过2兆,外资加码投资台湾也增加2兆,驱动台湾经济成长动能。我们抢在美中贸易变局前,快速推动产业转型,不仅让台湾挺过全球百年大疫,维持经济稳健成长,还抢进全球供应链重组的关键位置,更扭转了过去依赖中国大陆单一市场的路径。经济成长的果实要和全民共享,受到百年大疫冲击的台湾人民和产业,政府有责任要拉大家一把。
蔡英文说,我们有借有还。因此,到了今年7月底,包括总预算和特别预算,“中央政府”的实际债务是5兆8338亿,只增加了4350亿;长期负债比,则是从2016年的33%,下降到今年7月底的27.2%。今年瑞士洛桑管理学院(IMD)的“财政情势”评比,台湾从2016年的第12名,大幅进步到第6名。同时,台湾的整体竞争力,从2016年的14名进步到第6名;在人口超过两千万的经济体中,连续3年蝉联全球第一。
她指出,这些数据都是公开透明,并且依法受“立法院”和审计机关监督。我们必须强调,“政府不可能做假帐,国际评比更不可能说谎”。
蔡英文说,这几年“国防”改革也逐步展现成果。陆军八轮装步战斗车,今年底将完成683辆的拨交,首批M1A2T战车也将出厂。空军的勇鹰号高教机已经完成16架交机。F-16A/B型战机性能提升,今年底将完成全数141架改装工程。海军、海巡的“国舰国造”,到今年底,将交船91艘各式舰艇,而第一艘潜舰原型舰,也可望在下个月如期下水。
她强调,相较于2016年的3596亿元,明年度“国防”总体预算,包括基金与特别预算,将达到6068亿元,创下历史新高,占GDP比率也可望达到2.5%。台湾必须持续强化自我防卫能力,展现自我防卫的决心,确保“国家安全”与利益,也争取更多国际支持。
她表示,明年度总预算,是她8年执政最后一本总预算。但蔡英文的执政团队,仍然一本初衷,谨守财政纪律,建设“国家”、照顾人民、壮大台湾。
今日与会者还包括:赖清德、“总统府”秘书长林佳龙、“国家安全会议”秘书长顾立雄、“行政院副院长”郑文灿、秘书长李孟谚、“中央银行”总裁杨金龙、“国家发展委员会”主任委员龚明鑫、“国防部长”邱国正、“总统府”副秘书长黄重谚、张惇涵、副主计长陈慧娟、“经济部次长”林全能、“财政部”国库署署长萧家旗等。
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